2013年江门市中级人民法院工作报告

作者:原创   信息来源:本站   发布时间:2018-11-28  浏览次数:4598  

 

 

江门市中级人民法院工作报告

 

——2013115在江门市第十四届人民代表大会第三次会议

 

 

 

 

 

各位代表:

现在,我代表江门市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

过去的一年,是全市法院不断创新改革的一年。我们始终坚持三个至上工作指导思想,深化为大局服务、为人民司法工作主题,按照“明目标、转观念、聚人心、强管理、促廉洁”的工作思路,狠抓队伍建设,改革创新、真抓实干,充分发挥审判职能,推动了全市法院各项工作的科学发展。

——全市法院办案质量、效率、效果持续提升。2012年,全市法院共受理各类案件56980件,审结54470件,法定审限内结案率为99.9%。中院共受理各类案件6193件,审结6042件,法定审限内结案率为99.6%。全市法院取得了调撤率、实际执行率上升,以及一审案件发改率、生效案件发改率、信访投诉率下降等“两升三降”的可喜进展。

——“当好排头兵”竞赛活动实现争先进位。市中院在省法院“当好排头兵综合监控指标体系”的基础上,选取其中16项核心指标在全市法院开展“当好排头兵”竞赛活动,以此推动审判执行工作发展,取得明显进步。16项核心指标中有8项指标得满分,综合得分居全省前列。

——争创“四个一”的五年奋斗目标开局良好。全市法院确立的奋斗目标是“改革创新,真抓实干,争创四个一,全市法院整体工作三到五年迈入全省、全国法院先进行列。”2012年,鹤山市法院荣获了全省优秀法院称号,台山、新会、蓬江、开平等地法院进步明显。

一、坚持公平正义,依法履行司法职能

——依法打击刑事犯罪。全市法院共审结各类刑事案件4406件,判处罪犯6342人,同比分别增长1.1%和下降4.2%。开辟快速通道,建立专案专办、包案督办制度,全力开展“三打两建”工作,共审结242件“三打”案件,判处479名被告人。突出打击重点,依法严惩危害国家安全、公共安全以及人民群众生命和财产安全的严重刑事犯罪,有662名被告人被处以五年以上有期徒刑直至死刑。成功审结了梁汉池等人故意伤害案、陈卫民等人领导参加黑社会性质组织案等一批性质恶劣社会影响大的案件。依法严惩贪污、贿赂、挪用公款、渎职等职务犯罪,共审结职务犯罪案件82105人。积极适应刑法修订案的适用,共审结83件醉驾案件。贯彻落实宽严相济刑事政策,重视人权保障,对轻微犯罪人员以及未成年犯罪人员,依法从宽处罚,共适用非监禁刑1427人,非监禁刑适用率为26.1%。继续深化量刑规范化改革,共对3663件一审案件适用了量刑规范化程序审理,统一处刑标准,确保罚当其罪。

——依法审理民商事纠纷。全市法院共审结各类民商事案件30732件,同比上升3.3%,解决诉讼标的84.6亿元,同比增长91.4%。注重民事审判中的社会主义道德风尚指引,妥善审理婚姻继承等家庭案件3570件。注重保护弱势群体合法权益,依法审理医疗损害、劳动争议、交通事故等涉民生类案件10105件,同比增长43.2%。依法审理涉农纠纷,促进新农村建设,审结农村土地承包、农资买卖、宅基地等涉农案件201件,同比增长11%。运用法律手段规范经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展,依法审理房地产、金融、民间借贷、合同纠纷等案件13490件,同比增长52.5%。平等保护中外当事人合法权益,维护良好的投资环境,审结涉外、涉港澳台商事案件856件。

——妥善处理行政争议。全市法院共审结各类行政案件368件,同比上升14.3%。保护行政相对人合法权益,促进依法行政,妥善审理土地权属、征地补偿、拆迁安置、社会保险等民生类案件130件。坚持有错必究、当赔必赔原则,依法审结国家赔偿案件7件,决定赔偿3件,赔偿金额20.4万元。积极推进行政审判方式改革,对21件被告为县级以上人民政府的行政案件实行提级管辖。继续推行行政审判白皮书报送制度,报送行政审判白皮书2件,逐步完善与行政机关的执法沟通机制,不断拓展监督支持依法行政渠道。依法加大对行政执法的支持力度,审查涉违法建设、计划生育等行政非诉执行案件998件,准予执行972件,追缴行政罚款、社会抚养费、社保费等2951.1万元。

——积极强化审判监督职责。尊重并保护当事人的再审申请权,强化再审纠错功能,依法保护当事人合法权益,全市法院共审结再审案件44件,审查申诉案件78件,解决了一批久拖难结的骨头案。注意发挥减刑假释对服刑人员的教育引导功能,与市检察院、江门监狱建立协同办案平台,共办结减刑假释案件2102件,其中在江门监狱公开开庭审理57件。充分发挥院长对案件审判工作的监督管理作用,全年共对97件案件立项督办。高度重视涉诉信访工作,将再审审查与信访工作紧密结合,加强源头治理,全年共处理来信494件,接待来访1417人次,及时化解矛盾纠纷。

——努力提升执行成效。全市法院共执结各类案件16733件,执结标的额15.3亿元,执行结案率为97.6%,同比上升3.7个百分点,执行案件信访件同比下降12.5%。充分发挥执行指挥中心作用,积极参与社会诚信体系建设,以执行联动机制为突破口,推进执行征信系统建设,努力破解执行难问题。深入推进主动执行工作,全面落实立、审、执工作统一协调,采取主动执行程序执结案件113件,执结标的额1994.4万元。集中开展反规避执行专项行动,依法严惩拒不履行判决行为,全市法院采取搜查、查封、冻结、罚款等措施6657人次,限制出境或高消费129人次,曝光20人次,司法拘留487人。加强积案清理工作,加大金融债权案件清理力度,全市法院清理金融债权执行案件2526件,到位额5.4亿元。全面加强执行款管理、执行公开等工作,推进执行工作规范化建设。市中院集中开展执行款清理专项行动,对积存在法院执行账户的资金进行全面清理,共退付执行款1.6亿元,成效显著,2013年将在全市法院推开此项工作。

二、突出能动司法,积极服务全市工作大局

——主动服务经济社会发展。开展服务大局、司法为民三进三联调研活动,组织干警300多人次,深入到28个大型企业、重点项目、产业园区以及29个行业协会、商会和各部委办局调研,详细了解司法需求,结合市委中心工作和司法作风建设,着手制定相关工作意见,努力为经济转型发展提供更加优质的司法服务。加强对关键技术、知名品牌的保护力度,全市已在蓬江、新会、江海三个基层法院争取到知识产权案件管辖权,共审结知识产权案件727件。与科技局联办知识产权培训班,参与4.26世界知识产权日宣传活动,进一步提高全社会的知识产权保护意识。妥善审理恩平交通能源公司诉市色色摄影公司等企业出售合同纠纷案等企业破产、产权转让、股权配置案件707件,积极为企业重整、产业转型升级创造条件。注重司法职能延伸,加强司法建议和法院信息报送工作,向党委、政府和相关企业提出司法建议160份,报送法院信息617份。“关于人民法院适用欠薪入罪规定妥处劳动纠纷”的信息得到市委刘海书记的批示,并促成了市委就劳动争议纠纷解决机制开展专题调研。贯彻落实市委关于争创全省首批法治城市的工作部署,积极履行司法职能,全面参与完成各项目标任务。

——着力化解社会矛盾纠纷。充分发挥法院在多元化纠纷解决机制建设中的主导作用,以诉前联调和诉调对接为主要方式,联动多方,积极构建多元化纠纷解决网络。与劳动仲裁委员会联合出台文件,共同完善仲裁机构与人民法院衔接工作机制。联合劳动争议行政主管部门,针对劳动争议纠纷特别是欠薪逃匿的群体性案件,做到先行指引、先行通报、先行处理,全年提前介入处置纠纷90件。在交警部门成立调解工作室,派出法官坐班办案,快速化解交通事故损害赔偿纠纷70件,实现赔偿额625.5万元。在江海区法院试点“法官工作站”制度,派出法官深入社区、村居委会直接参与矛盾化解工作,共调处案件1180件。完善诉调对接机制,大力推行司法确认工作,对310份诉讼外调解协议进行司法确认,提高人民调解、社团调解法律效能。积极开展法院调解工作,全年调解民商事案件8860件、刑事附带民事案件156件,促进行政案件和解67件、执行案件和解7483件,成功化解甘化厂股权重组重大劳资纠纷案、农村出嫁女起诉区政府要求确认其股权资格并予以分红案、涉案标的8000多万元的涉外商事案件等一系列案件纠纷。

——积极参与社会管理创新。高度重视市委组织的劳动争议纠纷解决机制调研,努力构建行政与司法协同的劳动争议处理模式。积极推进家事审判制度试点工作,对家事案件实行当即开庭、当庭调解、当庭结案,台山市法院以该模式受理家事类案件977件,审结910件,调解撤诉结案555件,无一案件上诉。积极推进小额速裁审判改革,对事实清楚、适用法律简单、争议标的不大的民事案件,在征得当事人同意后,实行一审终审,快立、快审、快执,并一律免收诉讼费,促进纠纷快速化解,全市法院共办理小额速裁案件13件,结案13件,其中调撤率达84.6%。积极推动巡回法庭等便民措施建设,全市以巡回法庭方式审理案件3323件。积极参与社会治安综合治理,针对家庭暴力发出人身安全保护令。加强未成年人保护,建立圆桌审判、庭前考察、法官寄语、判后回访等机制,并在庭审中尝试引入心理辅导师,积极构建未成年罪犯司法保护体系。积极参与法制宣传活动,开展送法入校门现场法庭等法制教育活动。积极开展司法救助活动,2012年对符合条件的困难人员减、缓、免交诉讼费6457.5万元。

三、深化审判管理,全面推进法院科学发展

——深入实践“当好科学发展排头兵制定“当好科学发展排头兵”工作方案,建立完善重大改革创新项目备案审查、改革创新绩效考核等创新工作机制,有的放矢地开展江门法院特色品牌创建工作,深入实践全省法院深化改革创新战略。继续采取竞赛模式,在全市法院开展“当好排头兵”竞赛活动,每月通报各法院核心指标完成情况,每季度召开情况分析会,研究问题、探讨思路,高标准、严要求推动活动开展。加强工作调研,完善“当好排头兵”指标考核工作,在全省法院首先尝试将“当好排头兵”考核与年度综合考核挂钩,并将考核指标、分值权重、计分标准与对各基层法院的年度综合考核保持一致,以此推动审判执行工作的科学发展。

——深入推进审判精细化管理。2012年我市法院被省法院确定为“审判精细化管理培育基地”,创造性地推出多项审判管理新措施。推行审判节点自动控制模式,人机对话人人对话,通过审判流程管理系统自动对案件开庭、裁判文书报批、归档等关键时间节点进行控制。推行审限延长“一枝笔”制度,由分管审判管理的院领导负责审限延长审批,实行该制度以来,申请延长审限案件数同比下降了84%。推行庭审和裁判文书两评查制度,运用科技法庭手段,随机调取法官开庭录像进行庭审评查,共评查法官庭审111件次、裁判文书412份。实行非职务过问案件审查备案制度,过问案件须经办案部门、审判管理部门、纪检监察部门、院领导四级审查备案。

——深入开展基层法院工作指导。坚持重心下移,切实发挥基层法院和人民法庭化解矛盾、维护稳定的基础性作用。实行院领导挂点联系和院长季度座谈会制度,定期分析、研判全市法院工作形势,不断完善指导基层方式。定期召开审判联席、业务指导工作会议,编发指导案例,加强分类、分片业务指导,统一裁判尺度,提高基层适用新法律、处理疑难复杂案件能力。严格二审发改原则,统一案件裁判标准,建立发改案件两级法院双向反馈机制,妥善处理纠正错误裁判与维护司法权威的关系。召开人民法庭工作会议,大力表彰常年扎根基层的老法官,研究解决人民法庭在人员编制、职级待遇、学习培训、素质能力以及部分人民法庭恢复等问题。重新赋予人民法庭执行权,强化执行权的规范与制约,加强对法庭执行款物的专项管理。积极推进在人民法庭建立一站式诉讼服务中心、在巡回法庭制度中加入乡镇便民联络点等工作,进一步司法便民。

四、强化队伍建设,着力提升司法公信形象

——切实加强法院党建工作。加大对基层法院党组班子的协管力度,建立市中院院长与基层法院班子成员谈心制度。贯彻落实省法院三联三化系统党建模式,与市委组织部会签加强和改进法院系统党建工作意见,切实提高全市法院系统党建工作科学化、规范化水平。成立中共江门市法院党校,院长亲自任校长,扎实开展对全市法院党员干警和党务干部的教育培训。举办“感动在身边”先进事迹巡回报告会,组织8名优秀法官在全市法院进行巡回报告,展现新时期法院干警精神风貌,营造创先争优氛围。加强基层党组织建设,积极开展支部建在法庭、先锋亮在岗上、党旗插到基层党建活动,全市法院全年新成立党支部19个,人民法庭党支部覆盖率达到100%

——切实加强法院文化建设。与市委宣传部联合起草文件,争取将法院文化建设纳入全市文化建设整体规划。提炼了德以尊、法至上、民为本、廉自正为市中院院训,引领全市法院干警深入思考江门法院共同理念,凝聚职业共识。创办“五邑法苑”论坛,举办各类专题研讨活动,大力建设法官精神家园。与五邑大学开展合作共建,深入研究近代启蒙思想家梁启超的法治思想,创建特色文化品牌,共同打造江门侨乡法治文化。与市五邑图书馆商谈合作共建法院图书馆,争取让广大法官共享丰富的网络图书资源。建立六必谈、四必访谈心、家访制度,了解并帮助干警解决工作和生活中遇到的困难,创造尊重人、关心人的法院人文环境。成立各类文体活动俱乐部,推进法院文体活动常态化、规范化,推行每月干警集体生日聚会制度,举办文化建设活动月、文艺汇演活动,倡导“院兴我荣”的团队精神,提升队伍凝聚力。

——切实加强司法能力建设。加强学习型法院建设,深化党组中心组理论学习制度,定期举办哲学、历史、文学、艺术等讲座,广泛开展“读书?思考?进步”活动,大兴学习之风,使学习成为提高工作能力的重要途径。强化教育培训工作,举办刑事审判、民事审判、执行工作等各类专题业务培训班,提高法官应对新情况新问题、适用新法律的司法能力。鼓励在职学历学位教育,争取了华南理工大学到我市开设在职法律硕士班,采用周末授课等教学方式,方便干警利用工作之余学习提高专业知识。落实中政委卓越法律人才教育培养计划,与五邑大学共签合作协议,共同推进法学教育实践基地共建、法学人才培养、教学与科研合作、资源共享等,创新院校与司法实务互动新实践。大力推进干警轮岗交流、挂职锻炼,市中院全年对37名干警进行轮岗,选派4名中青年干部到基层挂任副院长,从基层法院选调3名法官到市中院学习,切实增强干警综合能力。

——切实加强廉政作风建设。深刻反思近年来队伍廉政建设方面出现的问题,积极开展“一场廉政专题辅导、一系列思廉读书活动、一场教育专题片、一次家访助廉”的廉政教育“四个一”活动。定期组织各部门举办“向党保证、向人民承诺、让家庭放心”组织生活会,深入开展廉政教育活动,提高队伍纯洁性。积极开展一把手上党课、法官集中宣誓活动,选编印发全市两级法院系统近年来发生的违法违纪典型案例,通过正反两方面的教育,增强干警拒腐防变能力。加强明查暗访力度,积极开展审务督察,加大对关键岗位的轮岗力度,切实加强对人财物、审判执行等重点岗位和关键环节的监督监管。推行廉政风险排查、带案巡查、廉政承诺制度,落实一岗双责、廉政监督员、法官回避制度,人手一本发放《预防腐败——艺术拒绝吃请送礼手册》,努力构建“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的预防司法腐败机制。

五、自觉接受监督,不断优化司法外部环境

——积极配合市人大常委会开展多元化纠纷解决机制建设专题审议。对全市法院多元化纠纷解决机制建设工作进行了认真总结,大力配合市人大常委会开展专题调研,专题报告多元化纠纷解决机制建设情况,认真听取意见。高度重视对市人大常委会专题审议意见的落实,及时召开会议传达审议情况,研究代表在调研、审议过程中反馈的意见和建议,提出进一步加强多元化纠纷解决机制建设的整改意见。积极争取党委、人大以及政府的重视和支持,加强对人民调解、行业调解等组织的指导,加大多元化纠纷解决机制的宣传报道力度,不断优化各民事审判部门的审判资源配置,着力推进多元化纠纷解决机制建设向纵深发展。

——主动接受代表、委员监督。高度重视人大代表、政协委员的联络工作,全市法院共邀请了296名各级人大代表、政协委员参加庭审观摩、视察法院、座谈交流等活动,共征求意见、建议92条。加大对市人大代表建议和关注案件的办理力度,认真办理“两会”期间人大代表建议和委员提案,办结回复率为100%。主动向代表汇报法院工作,以反映法院重要工作、联络工作、重大典型案件等为主要内容,编辑寄送了11期《法院工作通报》。及时向政协通报人民法院工作情况,规范对市政协提案的办理程序,进一步完善与各民主党派、工商联、无党派人士的沟通协调机制,虚心听取意见。

——依法接受检察机关的法律监督。积极支持、配合检察机关履行法律监督职责,高度重视检察机关的民事、行政抗诉案件审理,共审结检察机关提出抗诉的案件17件。主动邀请检察长列席审判委员会,讨论可能判处无罪、死刑以及检察院抗诉的案件。认真办理检察机关提出的检察建议42件,及时检查和纠正审判工作中存在的问题。

——积极接受社会各界的监督。积极开展“司法公开推进年”活动,制定进一步推进司法公开工作方案,全面推进立案、庭审、听证、执行和司法政务公开。进一步完善立案查询、执行信息查询系统,推进执行日志公开,方便当事人获取案件进展信息。落实人民陪审员制度,积极培训人民陪审员,陪审员参审案件4758件。健全新闻发布制度,主动接受社会舆论监督,各类媒体报道法院工作470篇。加强网络宣传工作,开通官方微博,直播法院工作。积极开展法院开放日、院长接待日等活动,听取群众意见,增进群众对法院工作的了解。

各位代表,2012年全市法院取得的工作成绩,离不开市委的坚强领导、市人大的依法监督、市政府和市政协及社会各界的大力支持,离不开人大代表、政协委员的理解和帮助。在此,我们衷心感谢各级人大代表、政协委员对法院工作的监督、理解和支持!

当前,全市法院工作中还存在一些问题和困难,主要有:一是部分创新改革措施落实还不到位,监督制约机制不够完善,审判综合效果有待进一步提高;二是队伍中仍然有违法违纪人员被查处,影响了法院整体形象。特别是恩平市法院的腐败案,在当地造成了不良影响。三是部分基层法院人才流失、结构断层、待遇偏低等机制性问题还未有效解决。为此,我们将立足自身,积极争取各方支持,采取有效措施,尽最大努力予以解决。

2013年,全市法院的总体工作思路是:认真贯彻落实党的十八大精神,坚持“三个至上”指导思想,努力践行“为大局服务,为人民司法”工作主题,立足审判职能,以严格公正司法为基石,以维护社会公平正义为追求,继续深化创新创优,强化队伍建设,狠抓基层基础,为我市建设“幸福侨乡”提供有力的司法保障。重点要做好以下几项工作:

一是立足审判职能,在服务大局上谋求新发展。坚持能动司法理念,加强前瞻性调查研究,密切关注经济发展中尤其是实体经济发展中的新情况、新问题,为经济转型发展提供更加优质的司法服务。充分发挥审判职能作用,依法妥善处理在“调结构、优环境、惠民生”中发生的各类矛盾纠纷,切实维护社会安全稳定,为经济健康发展营造良好司法环境。

二是立足管理创新,在司法公正上谋求新发展。不断适应人民群众对司法的新要求,深入开展当好科学发展排头兵活动,狠抓审判质量、效率、流程、层级、绩效管理,落实错案责任追究制度,深化改革,勇于变革,着力推进审判管理创新。全面加强制度建设,以制度保公正,促进审判质量和效率提高,努力确保实体公正和程序公正。

三是立足司法公开,在争创阳光法院上谋求新发展。切实深化司法公开理念,加大司法公开力度,推进裁判文书上网、庭审网上直播和微博直播等公开举措,扩大审判的社会效果。充分运用科技手段向社会公开诉讼流程,借助社会力量监督审判工作。推行审判执行工作日志公开,充分保障当事人对案件进程的知情权。切实加强代表委员联络工作,创新联络工作形式,稳妥处理代表委员关心关注的案件和问题,坚持新闻发布会制度,充分保障社会各界对司法工作的知情权、参与权和监督权,增强法院工作透明度。

四是立足基层指导,在司法为民上谋求新发展。认真贯彻“面向基层、服务基层、建设基层”方针,按照依法监督、审级独立、上下互动原则,进一步加强对基层工作的监督指导和支持服务,优化审判资源配置,完善法官激励机制,切实提高基层法院化解纠纷能力。继续加强人民法庭建设,完善各项司法便民措施,方便群众行使诉权,维护人民合法权益,保障人民安居乐业。

五是立足队伍建设,在提升司法公信上谋求新发展。继续深化政法干警核心价值观教育,大力践行忠诚、为民、公正、廉洁本质要求。继续推进法院文化建设,大力开展全员培训,着力打造学习型法院,营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的侨乡法治文化氛围,以文化建设促进队伍核心价值观的进一步巩固。继续强化反腐倡廉建设,以理想信念教育、革命传统教育、先进示范教育和岗位廉政教育为抓手,认真执行“四个一律”、“五个严禁”规定,严肃查处各类违法违纪案件,始终保持惩治腐败的高压态势,促进严格、公正、廉洁、文明司法。

各位代表,2013年,我们将深入贯彻落实十八大精神,认真接受人大代表的监督,积极争取社会各界及人民群众的理解和支持,开拓创新、公正廉洁,为我市加快转型升级、建设幸福侨乡,提供更加公正、高效、优质的司法服务和司法保障!


《江门市中级人民法院工作报告》

有关用语说明

 

1、法定审限内结案率:是指法定(正常)审限内结案数占所有结案数的比例,其中法定(正常)审限不包括申请批准延长的审限。这个指标是最高人民法院于20113月对全国法院案件质量评估体系进行全面修改时新增加的,并在第十一届全国人大第四次会议上的工作报告中正式取代“结案率”。原来长期使用的“结案率”是指已结案件占受理案件的比例,其弊端在于由于案件审理的周期性,部分案件不可能在年底前审结,而致全年结案率降低,从而影响到对法院全年工作的评价。如20121215受理的民事二审案件,如果按结案率考核,必须在20121220(全国法院统一的统计时间点)前审结,否则就会降低结案率,但仅用5天时间是根本无法审结一个按普通程序审理的民商事案件的。如果按照法定(正常)审限内结案率考核,案件只要按照法律规定在3个月内也就是2013315前审结即可。可见,用“法定(正常)审限内结案率”取代“结案率”,对审判效率的评估更加符合审判规律,也有利于确保案件质量。需要说明的是,鉴定、评估、公告等是法律规定的事由,在计算审限时应予以扣除。

2、“当好排头兵”竞赛活动:经过2008年至2011年三年的不懈努力,全省法院争当全国法院排头兵的18项主要质效指标全部达标。2012年,省法院提出了“改革创新、领潮争先,当好法院科学发展排头兵”的新战略,建立并运行广东法院“当好排头兵综合监控指标体系”,其中包括16项“核心指标”,6项“指导指标”,7项“参阅指标”。市中院结合全市法院工作实际,选取了16项“核心指标”开展“当好排头兵”竞赛活动。

3、争创“四个一”:2012年初,市中院确定全市法院未来五年的总目标为:改革创新,真抓实干,争创四个一,迈入全省、全国法院先进行列。即全市包括中院在内的八个法院,在五年内争创一个全省优秀法院、一个全省模范法院、一个全国优秀法院、一个全国模范法院,全市法院整体工作三年迈入全省法院先进行列,五年迈入全国法院先进行列。

4、行政审判白皮书:是指人民法院针对上一年度行政审判工作中发现的行政执法和社会管理等方面存在的问题进行归纳分析,提出建议,形成专题报告报送给当地党委、人大、政府或其他相关部门,共同促进依法行政和社会管理创新。

5、反规避执行专项行动:2011年初,按照最高法院部署,省法院下发《反规避执行专项活动实施方案》,在全省法院开展此项活动。规避执行是指被执行人或与案外人串通,采取表面合法的手段或者利用法律的漏洞,转移、隐匿财产,或者对法院执行设置障碍,制造无履行能力的假象,躲避法院强制执行。

6、“三进三联”调研活动:为进一步做好服务大局、服务江门经济社会发展的司法保障与服务工作,2012810月,市中院组织开展了“三进三联”调研活动,即组织干警进重点企业、重大项目、产业园区,联系行业协会、地方商会和部委办局,实地了解我市经济社会发展情况,详细掌握行业特点和行业规则,听取对法院工作的意见和建议。

7、多元化纠纷解决机制:是指按照党委领导、政府支持、多方参与、司法推动要求构建的由法院、公安、司法、建设、农林等各相关部门和工会、妇联等组织共同参加的,与诉讼功能相辅相济、程序上有起有承的全社会共同参与的纠纷解决系统,为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式。20079月市委转发市中院《关于建立多元化纠纷调处机制的意见》以来,全市法院紧紧依靠党委领导,在人大监督、政府部门支持配合下,积极推动多元化纠纷化解机制建设向纵深发展。201267月,市人大常委会就全市法院多元化纠纷解决机制建设情况进行了专题调研,提出了明确的专题审议意见,全市法院正在进一步贯彻落实。

8、家事审判制度:家事案件是指涉及确定身份的事件及基于身份关系而产生的家庭纠纷,主要包括婚姻、亲子、收养和宣告婚姻无效、离婚后损害赔偿等民事案件。2010年开始,省法院在全省范围内推进家事审判合议庭试点工作,对家事案件进行专业化审理。20117月,台山法院被省法院新增为家事审判合议庭试点基层法院。

9、小额速裁:是指人民法院为方便群众诉讼,在当事人自愿的前提下,对法律关系简单、事实清楚、争议金额5万元以下的简易民商事案件实行快审快结的一种审判方式。小额速裁程序大大简化了庭审程序,缩短了庭审时间,使结案周期一般不超过7天,有些案件当日受理、当日调解结案、当日履行完毕。

10、巡回法庭:是指人民法院为方便群众诉讼,在经济相对不发达、交通条件不方便的辖区内设置案件受理点,定期或不定期巡回到该地点受理并审判案件。

11、审判精细化管理培育基地:2012年,省法院在全省法院开展建立司法改革创新培育基地工作,由各中级法院自行向省法院申报创新项目,经过省法院的严格审查和甄选后,市中院最终被确定为全省法院13司法改革创新培育基地之一,改革创新的内容为审判精细化管理

12、审判节点自动控制模式:是指在审判流程管理系统中设置若干个关键诉讼节点,并合理确定每类案件每个关键节点的小审限,把原来对结案一个点的考核,分解为对案件流程中立案、报批、结案、归档等多个关键环节的考核,由审判流程管理系统自动计算节点时间,若在规定的时间内未完成相关工作,系统则自动锁定,案件的余下流程无法在系统中继续操作。系统锁死后,必须向院长申请解锁,如果一年之内有3次被锁定,则取消该承办人当年的评优评先和提拔晋升资格;出现4次,则离岗培训。

13、审限延长“一枝笔”制度:2012年初,市中院印发《关于规范案件审理执行期限延长报批工作的规定(试行)》,规定凡申请延长审理执行期限的,均由分管审判管理的院领导审批,改变了以往由各业务庭的分管领导多头审批的做法,进一步规范案件审理执行期限延长报批工作。

14、案件改判发回双向反馈机制为进一步统一我市法院司法尺度、不断提高案件质量,2012年初,市中院制定印发了《江门市法院二审改判、发回重审案件反馈工作规定(试行)》,明确建立二审发改案件反馈工作机制,即对已经宣判的二审发改案件,基层法院认为处理不当的,可向市中院提出反馈意见,申请进行审查,市中院收到反馈意见后必须按一定工作程序进行处理。

15、“三联三化”系统党建模式:2011年,省法院按照“以党建带队建促审判”的工作思路,提出了广东法院“三联三化”系统党建模式。“三联”即省委组织部与省法院联合发文共同推进全省法院党建工作,上下级法院联动抓好系统党建,法院党组与同级党委党建部门联手抓好机关党建。“三化”即系统党建科学化、双重管理精细化、党建目标标准化。

16、五邑法苑:2012年初,市中院为打造法院文化建设载体,创建了五邑法苑平台,设立法律专题讲座、研讨会、典型案例讨论、自办刊物等几个子栏目,开展了“如何当好一名法官”等三期研讨活动,邀请人大代表、政协委员、律师代表、社会各界有关人士参加,取得良好反响。

17、“六必谈、四必访”:为提高队伍向心力、凝聚力,2012年市中院出台了谈心和家访制度,明确了“六必谈、四必访”,即对岗位调整、职务变动、工作困难、家庭困难、情绪不稳、违纪违规等干警必须进行谈心,对工作有挫折、家庭有变故、婚姻有变动、生活有困难等干警必须进行家访

18、卓越法律人才教育培养计划:2011年,教育部、中央政法委联合发布《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》,明确指出经过10年左右的努力,形成科学先进、具有中国特色的法学教育理念,形成开放多样、符合中国国情的法律人才培养体制,培养造就一批信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质法律人才。

19、审务督察:是指各级人民法院对本院各部门及其工作人员,上级人民法院对下级人民法院及其工作人员履行职责、行使职权、遵章守纪、改进作风等情况开展实地检查,并对正在发生的违法违纪和其他侵害人民群众利益、损害人民法院形象的行为进行现场查纠的内部监督方式。

20、廉政风险排查:是指根据腐败行为的表现方式,围绕决策权、审判管理权、干部人事权、财务管理权等,采取自己查、部门核、领导审、集体定等方式,排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点,为重点预防、监控廉政风险点提供依据。

21、“四个一律”:为加强政法队伍建设,中央政法委在201012月召开的全国政法工作会议上提出了四个一律,主要内容为:接受当事人及其委托律师吃请、娱乐、财物的,一律停止执行职务;利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的,一律调离执法岗位;徇私枉法、贪赃枉法的,一律清除出政法队伍;构成犯罪的,一律依法追究刑事责任。

22五个严禁为规范法院工作人员职务行为,严明职业纪律,20091月,最高人民法院向社会公布五个严禁,主要内容是:严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼;严禁违反规定与律师进行不正当交往;严禁插手过问他人办理的案件;严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊;严禁泄露审判工作秘密。人民法院工作人员凡违反上述规定,从事审判、执行工作的,一律调离审判、执行岗位,依纪依法追究纪律责任直至刑事责任。