江门市知识产权司法保护状况 白皮书 (2018—2020年)

作者:原创   信息来源:本站   发布时间:2021-11-04  浏览次数:3651  

 

 

江门市知识产权司法保护状况

白皮书

2018—2020年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

广东省江门市中级人民法院

20214


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


目录

前言 2

一、依法审判,满足知识产权司法需求 3

(一)审判机构及管辖情况 3

(二)知识产权案件审理概况 4

(三)知识产权司法案件的特点 5

二、改革创新,健全知识产权诉讼制度 7

(一)完善“三合一”审判机制 7

(二)建立“繁简分流、简案快审”机制 8

三、加强指引,统一知识产权保护标准 10

(一)统一知识产权案件司法赔偿标准 10

(二)建立行政执法与民事司法证据互通互认机制 10

四、多元解纷,推动知识产权纠纷综合治理 11

(一)建立知识产权纠纷化解平台 11

(二)组建知识产权专家智库 12

五、延伸职能,构建共建共治共享新格局 12

(一)构建知识产权诚信体系 12

(二)建立知识产权司法保护服务中心 13

六、能动司法,提升知识产权司法服务水平 15

(一)强化在线服务 15

(二)加强巡回审判 15

(三)加强司法宣传 16

结语 18


前言

 

习近平总书记指出,创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。当前,我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变,知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变,我们必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发,全面加强知识产权保护工作。近年来,江门两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》《关于强化知识产权保护的意见》以及最高人民法院《关于全面加强知识产权司法保护的意见》,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标,健全知识产权诉讼制度,统一知识产权保护标准推动知识产权纠纷综合治理,构建知识产权共建共治共享新格局,为创新型国家建设、社会主义现代化强国建设、国家治理体系和治理能力现代化建设提供有力的司法服务和保障。

 

 

 

 

 

 

一、依法审判,满足知识产权司法需求

(一)审判机构及管辖情况

2013年开始,江门市两级法院由专门的知识产权审判部门对辖区内的知识产权民事、行政、刑事一、二审案件进行集中管辖。其中,知识产权民事案件为一般知识产权民事纠纷案件,即除专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、驰名商标认定以及垄断纠纷案件之外的知识产权民事纠纷案件;知识产权行政案件为当事人对行政机关就著作权、商标权等知识产权以及不正当竞争等所作出的行政行为不服,向人民法院提起的行政纠纷案件;知识产权刑事案件为《中华人民共和国刑法》分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪第七节规定的侵犯知识产权犯罪案件。

江门中院知识产权审判庭统一审理江门市辖区内符合受理条件的知识产权民事、行政、刑事一审案件,基层人民法院审结的知识产权民事、行政、刑事上诉案件以及同级人民检察院抗诉的知识产权刑事案件(简单民事二审案件由快审团队审理)2014831日广州知识产权法院成立之后,江门中院不再受理专利类知识产权民事案件。

蓬江法院知识产权审判庭审理蓬江区、鹤山市辖区内的知识产权民事、刑事案件;江海法院知识产权审判庭审理江海区辖区内的知识产权民事、刑事案件及全市知识产权行政案件;新会法院知识产权审判庭审理新会区、台山市、开平市、恩平市辖区内的知识产权民事、刑事案件。蓬江、江海、新会法院民事案件为标的金额500万元以下及500万元以上1000万元以下且当事人住所地均在所属中级法院辖区内的知识产权一审民事案件。

(二)知识产权案件审理概况

江门市近三年全市法院知识产权收结案情况图

 

 

 

 

 

 

 

年来,全市两级法院累计理各类知识产权案件共9203件,案件数量由前五年的年均约1000余件,急剧上升到近年年均约3000余件,知识产权类案件数量急剧攀升,增幅达到22018年至2020江门两级法院共受理一、二审知识产权民事案件共9123件,审结9046件,结案率99.16%共受理一、二审知识产权刑事案件77件,审结66件,结案率85.71%,涉及刑事犯罪人员216;共受理一、二审行政案件3件,结案率100%

 

江门三年知识产权案件审理情况表

 

民事

刑事

行政

合计

2018

1697

15

0

1712

2019

2548

25

2

2575

2020

4878

37

1

4916

合计

9123

77

3

9203

(三)知识产权司法案件的特点

1.案件数量快速增长年,江门中院知识产权案件数量整体呈快速增长态势,2019年度共受理知识产权案件2575件,与2018年度1712件相比,案件数量增加863件,增幅为50.41%2020年度共受理知识产权案件4916件,与2019年度2575件相比,案件数量增加2341件,增幅为90.91%

2.案件类型较为集中。年,江门中院受理的知识产权案件以民事案件为主,约占总受案数99.13%。在民事案件中,案件类型包括著作权、商标权权属、侵权纠纷案件、知识产权合同纠纷案件、不正当竞争案件等其中著作权、商标权权属、侵权类传统知识产权案件占总案数的98%以上。知识产权刑事案件仅占总受案数0.84%,主要涉及假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪、非法制造、销售非法制造注册商标标识罪等类型。知识产权行政案件三年间仅受案3件,占总受案数约0.03%,分别涉及商标侵权投诉处理以及企业名称争议裁决。

 

知识产权案件类型分布图

 

 

 

 

 

 

 

3.涉知名企业或品牌案件增多。近年来,江门法院审理了大批涉及中外知名企业或品牌的知识产权案件,如华为、大疆、OPPO、维达、TCL 、美宜佳、金士顿、EPSON(爱普生)Cannon(佳能)、轩尼诗、马爹利、迪士尼动漫人物形象等。上述知名企业或品牌的案件多为系列案,侵权人多为从事零售业的个体工商户或城乡结合部的小超市等小微企业,权利人通过公证保全的方式获得证据,然后集中批量向法院提起诉讼。

二、改革创新,健全知识产权诉讼制度

(一)完善“三合一”审判机制

根据最高人民法院《关于在全国法院推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作的意见》的规定和省高院的要求和部署,江门法院从2017年1月正式开展知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”工作。在实施知产“三合一”审判机制初期,由于知识产权案件由三个基层法院集中管辖,其余四个基层法院没有知识产权案件管辖权,知产“三合一”后,存在提起公诉的检察院与受理的法院不在同一个市(区),公安机关、检察院与法院衔接不畅顺等问题。为了进一步完善与公安机关、检察机关、行政执法机关的配合、协调和统一,2019年江门中院与江门海关、江门市人民检察院、江门市市场监督管理局、江门市文化广电旅游体育局、江门市版权局及江门市公安局联合签署发布了《关于进一步推动知识产权“三合一”审判有效衔接的意见》,完善与公安机关、检察机关、行政执法机关的配合、协调和统一。该意见结合江门市知识产权工作的实际,从职能对接、联络机制、协调机制等方面着手,完善“三合一”审判工作机制,明确了知识产权“三合一”案件管辖、刑事案件侦查和移送衔接以及行政案件的诉讼衔接。在该意见指导下,蓬江法院成立“三合一”审判领导协调小组,与公安、检察机关及其他知识产权行政执法机关建立沟通协调长效机制,加强对相关法律理论问题、程序衔接问题的研讨和合作。自实行知产“三合一”审判以来,江门法院知识产权案件专业化审判进一步加强,新会法院审理的陈某等四人“1.11”特大假冒“爱普生”“佳能”注册商标案被中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会评为“2017-2018年度全国知识产权保护十佳案例”。

(二)建立繁简分流、简案快审”机制

2017年,江门市中级人民法院发布了《江门市中级人民法院关于全市法院推进简案快审的实施方案》,根据该方案的要求,两级法院建立了“繁简分流、简案快审”的审判机制。2018年开始,江门中院全力推进符合知识产权诉讼规律的裁判方式改革,组建知识产权审判快审团队,进一步提高知识产权案件质效。20194月,江门中院出台《关于全面推进知识产权案件快速审判的若干意见》,实现审判流程规范化、便捷化、简易化,对知识产权案件、特别是对企业有重大影响的知识产权案件,通过知识产权案件“绿色通道”,在立审执环节提档增速。各基层法院也制定了落实知识产权案件“繁简分流”的相关政策。蓬江法院对知识产权案件进行分类集约管理,建立“快立案、快审理、快执行”的知识产权维权绿色通道。江海法院设立专门立案窗口,对于知识产权案件实行快速立案,做到当事人立案时只跑一次,充分保障当事人依法行使诉权。新会法院制定了《知识产权案件“简案”标准》、《法官助理办理知识产权“简案”工作指引(试行)》、《关于知识产权“简案”庭前准备程序指引(试行)》等系列文件;同时,梳理了著作权和商标权裁判说理词库、庭审笔录模板以及要素式裁判文书模板,旨在结合繁简分流要求对知识产权案件审理要点进行梳理,在确保审理质量的情况下,加快审理速度。三年来,两级法院简案团队共审理了知识产权民事案件7628件,占知识产权民事案件数量的83.61%,平均审理周期约36天,进一步缩短了知识产权案件的审理周期。

三、加强指引,统一知识产权保护标准

(一)统一知识产权案件司法赔偿标准

为规范知识产权案件裁判标准,江门中院于2019年发布了《江门市中级人民法院关于商标权侵权损害赔偿认定的适用意见》、《江门市中级人民法院关于著作权侵权损害赔偿认定的适用意见》以及《商标权市场经济价值评估表》、《著作权市场经济价值评估表》,探索知识产权知名度等市场价值因素在侵权损害赔偿确定中的作用,不断细化法定赔偿适用标准。2020年3月在某商标侵权案件中,江门中院首次启动专家库,由相关行业专家通过《商标价值评分表》的若干权重系数,对被侵犯商标权的权利价值进行评估评分,为赔偿数额的合理认定提供了主要参考。

(二)建立行政执法与民事司法证据互通互认机制

2019年,江门中院与江门海关、江门市市场监督管理局、江门市文化广电旅游体育局及江门市版权局联合签署了《关于知识产权行政执法与民事诉讼证据互通、互认的意见》,依法促进知识产权行政执法标准与民事诉讼裁判标准的统一,提升行政执法和司法公信力,实现“一案双查”破除举证难题。该意见所确定的证据清单,能够满足民事诉讼和行政执法的证据需求,加大双方证据互通互认力度,进一步提高知识产权保护工作的效率。

四、多元解纷,推动知识产权纠纷综合治理

(一)建立知识产权纠纷化解平台

为进一步健全我市知识产权多元解纷机制,完善知识产权纠纷解决形式,提升我市知识产权保护的社会治理能力,满足人民群众多元复杂的司法需求,江门中院2019年印发了《江门市中级人民法院关于知识产权纠纷诉前调解工作指引(试行)》,按照“党委领导、政府支持、多方参与、司法推动”的要求,整合人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式,将诉前调解工作作为化解知识产权矛盾纠纷的优先选择,促使当事人快速化解矛盾纠纷。同时,江门中院还积极推进知识产权一站式多元化解纠纷机制建设,知识产权纠纷化解平台成为江门中院已建成的九个多元解纷平台之一。江海法院与江海区市场监督管理局联合成立了“知识产权纠纷诉调对接工作室”;与区侨联签订涉侨纠纷诉调对接机制,建立涉侨纠纷诉调对接工作室。新会法院通过“广东诉讼服务网”采取了“视频+现场”方式进行庭审,诉讼中借助知识产权纠纷化解平台邀请新会区新闻出版局、开平市新闻出版局派员参与调解,最终将历时三年、争议较大的120宗系列著作权侵权诉讼案件全部调解,纠纷得到完满解决。2018年至2020年,江门两级法院通过知识产权纠纷化解平台委托调解案件2578件 ,调解成功722件,调解成功率达28.00%。

(二)组建知识产权专家智库

江门中院积极组建知识产权专家智库,聘请来自我市不同行业不同专业领域的技术专家,成立江门法院知识产权专家咨询智库。来自企业、高校的11名专家已经接受了聘任,分布在轻工纺织、化工、汽车、电声、新闻传播、计算机等不同领域。江门中院同时还聘请智库专家作为本院多元解纷平台的解纷员,为知识产权案件乃至其他各类型技术纠纷案件的处理提供智力支持。

五、延伸职能,构建共建共治共享新格局

(一)构建知识产权诚信体系

为加大知识产权保护的力度,2019年江门中院与江门海关、江门公安局、江门工商局、江门科技局联合印发《关于建立知识产权信息共享协作机制的意见》,同时推动建立行政机关知识产权违法数据与司法机关知识产权侵权数据共享数据库,构建知识产权诚信系统。江门中院与江门海关、中国人民银行江门市中心支行、中共江门市委网络安全和信息化委员会办公室、江门市财政局、江门市市场监督管理局、江门市科学技术局、江门市文化广电旅游体育局联合发布《江门市知识产权领域严重侵权主体的惩戒备忘录》,依托基本解决执行难搭建的信息化平台和创新举措,和行政执法部门共享信息数据和惩戒成果,将侵权性质恶劣、多次违法、重复侵权的企业和个人录入黑名单,做到一处侵权、处处受限,多次侵权、加大赔偿。2019年江门中院还与江门司法局联合签署《关于在知识产权案件中适用律师调查令的办法(试行)》,建立知识产权案件律师调查令制度和律师诚信黑名单共享制度,进一步减轻权利人举证负担,规范律师知识产权案件执业行为。

(二)建立知识产权司法保护服务中心

由江门中院主导,五邑大学、江门市工商业联合会、江门市律师协会及各市(区)法院共同建立了专门平台“知识产权司法保护中心”。该平台为我市民营企业特别是摩托车、卫浴、食品等支柱产业和知识产权密集行业提供精准有效的司法服务,形成同频共振的共建局面。这是我省首个由法院主导为市场主体提供知识产权司法保护服务的专门性平台,充分发挥工商联桥梁纽带作用,整合法律服务和法治教育资源,推动实现司法服务优质化、高效化、精细化、多样化,全面构建以司法为主导,具有江门特色的知识产权保护共建共治共享新格局。该中心于2019年4月11日在江门中院正式挂牌,成功化解了北京鸟人艺术推广有限公司诉鹤山市及开平市多家娱乐城的20余件KTV著作权侵权纠纷上诉案。法院通过该中心与江门市工商联一并进行调解与释法工作,促成上述案件全部达成调解协议,侵权者主动向权利人赔礼道歉并积极履行赔偿义务。另外,新会法院在审理广州班门设计策划有限公司与江门丽宫国际食品股份有限公司著作权纠纷一案中,通过该平台及时了解丽宫公司的意见,在处理好侵权问题的同时帮助企业理顺著作权归属,并达成协议。目前,摩托车行业、照明电器行业、陈皮行业、轨道交通装备制造行业等九个主要行业的服务站已建立,受到企业普遍欢迎,共建机制成效初显。为了进一步完善司法保护服务中心工作,2020年3月江门中院制定并发布了《江门市知识产权司法保护服务中心运行规则(试行)》,为知识产权司法保护服务中心的顺利运行提供了依据。

六、能动司法,提升知识产权司法服务水平

(一)强化在线服务

江门中院印发《江门市中级人民法院关于知识产权纠纷案件跨域立案工作指引(试行)》,加快推进跨域立案诉讼服务改革,推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理,解决异地诉讼难题江门法院诉前纠纷调解、诉讼指引等司法功能不断完善,通过强化广东移动微法院、诉讼服务网、粤公正小程序等信息化平台运用,全面实现网上远程立案、跨域立案、查询案件、在线送达、在线调解、网上缴费。

(二)加强巡回审判

2019年底广州知识产权法院江门诉讼服务处、江门市中级人民法院知识产权巡回审判庭、江门市江海区人民法院巡回审判庭正式在高新区(江海区)揭牌运行,三大机构具备诉前纠纷调解、巡回开庭审理、诉讼指引、法制宣传、法律培训等全方位的知识产权司法保护职能,满足各类创新主体日益增长的知识产权保护司法需求。2020年以来,广州知识产权法院法官审判团队多次前往江门诉讼服务处,与由江海法院选派的人民陪审员组成合议庭进行知识产权案件巡回审判,通过把庭审现场搬进企业园区,极大地方便了当地企业维权,充分提高了知识产权纠纷化解效率,有效降低了维权成本,得到了社会各界的广泛认同。《南方日报》、《江门日报》等多家知名媒体均进行了深入报道。江海法院还发布了《江海区人民法院充分发挥知识产权审判职能作用服务高新(江海)创新驱动发展的实施意见》,针对法院能动司法,主动服务高新(江海)经济转型升级提出了具体意见,并在科技孵化器产业园设立审判点,为高新区开展知产保护提供便利,打通诉讼的“最后一公里”。蓬江法院在市火炬高新技术创业园设立驻园区知识产权法律服务联系点,并选取典型案例深入火炬创业园开展巡回审判。新会法院在台山、开平、恩平三地均设立“知识产权案件巡回审判站”。

(三)加强司法宣传

江门两级法院不断加大司法宣传和司法公开的力度,以全媒体宣传、普法讲座、发布典型案例、司法白皮书、公开裁判文书、庭审直播等多种方式积极回应社会关切。2018年、2019年江门中院先后发布了《江门市知识产权司法保护状况白皮书(2013-2017年)》、《江门市制造业知识产权司法保护状况白皮书(2016-2018)》,2020年蓬江法院发布10年知识产权司法保护白皮书《知识产权司法保护状况(2010-2019年)》。2020年江门中院制作的“无间道”知识产权保护宣传短片,在抖音、微博等平台投放,被最高院、中央政法委转发,点击量达20万。江海法院制作知识产权专门期刊《知产卫士》,实现知识产权信息社会共知、共享,全力营造良好的知识产权保护氛围。2020年新会法院在《江门市新会陈皮保护条例》获省人大常委会表决通过之初,通过“钉钉”APP平台举办“新会陈皮地理标志及知识产权保护”直播讲座,邀请江门市人大法工委法规科、新会区陈皮产业园管委会、新会陈皮协会会员及相关企业等80多人参加,取得良好的司法服务效果。

 

 


结语

 

知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全。在实施“十四五规划”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年,江门法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照最高人民法院《人民法院知识产权司法保护规划(2021-2025)》的要求,进一步加大知识产权司法保护力度,优化知识产权保护工作机制,提升知识产权司法服务水平,为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力的司法服务和保障。

 

 

白皮书起草小组组长:梁秉锋(院党组成员、副院长)

白皮书起草小组成员:  (民三庭庭长)

梁宇俊(民三庭副庭长)

潘丽芳(民三庭法官助理

陈咏珏(民三庭法官助理)

        白皮书主要执笔人: 潘丽芳(民三庭法官助理