江门法院的他们荣获广东省“最美人民法庭”、“最美基层法官”和“全省法院调解专家”称号!

作者:原创   信息来源:本站   发布时间:2021-11-24  浏览次数:138  


为进一步加强和推进新时代人民法庭工作,激励全省人民法庭干警扎根基层、安心本职、创先争优、岗位建功,省法院组织开展了“最美人民法庭”和“最美基层法官”推荐宣传活动。经过层层把关,好中选优,确定10个“最美人民法庭”和30名“最美基层法官”,其中,恩平市人民法院沙湖人民法庭入选“最美基层法庭”,江门市新会区人民法院柯铭培鹤山市人民法院汤有为入选“最美基层法官”。同时,为进一步树立强基导向,推动基层工作,省法院组织开展了全省法院调解专家评选活动。经逐级推荐、差额择优、评委评议等方式,台山市人民法院刘伟等10名同志被评选为全省法院调解专”。



恩平市人民法院沙湖人民法庭



沙湖法庭根据法庭实际情况,将多元解纷机制与“繁案精审”相融合,致力于打造“多元解纷”特色品牌。沙湖法庭审理的恩平市沙湖镇南塘村车元经济合作社诉莫庚喜等八个土地承包合同系列纠纷初审案,沙湖法庭采用以上举措,使双方当事人达成调解,消除双方矛盾,促进互利共赢,维持社会稳定,该系列案入选为广东省高级人民法院脱贫攻坚和乡村振兴的备选指导案例和广东省十大案例之一。2021年1月,沙湖法庭被恩平市人民法院评为2020年度审判工作先进集体;2021年10月,沙湖法庭被评选为恩平市直机关创建模范机关先进单位;2021年11月13日,沙湖法庭入选为广东省“最美人民法庭”。




“郝法官快请坐,要不是法庭帮我们村民争取,这条路不知道要等到什么时候才能修好。”8月19日,在恩平市沙湖镇南塘村车元村民小组“代耕农”莫庚喜的家里,一家人围着法官热情招呼,递水果、端茶水,热闹又温馨。

这些年,有两件事一直困扰着莫庚喜等8户“代耕农”,一件是与村里的土地承包纠纷,一件是通到家门口的砂石路。如今,在江门恩平市人民法院沙湖人民法庭的帮助下,这两件心事得以圆满解决,在莫庚喜眼里,法官不是亲人,胜似亲人。

沙湖法庭干警到“代耕农”家送达调解书


横跨16年的恩怨解

上个世纪80年代,莫庚喜等8户“代耕农”与南塘村车元经济合作社签订了《长期承包合同书》,约定承包土地耕种,租金以每年代交“公购粮”计算。双方还明确,车元村民小组为“代耕农”划分出8亩旱地,专用于建设房屋、晒场、猪舍、牛舍,村民小组及其他村民不得以任何手段侵占使用,承包日期从1986年1月起实行。

然而,我国于2004年开始免征农业税,8户“代耕农”不再代交“公购粮”。有村民认为“代耕农”应该缴纳租金,双方围绕租金该不该缴、向谁缴、缴纳标准是多少等问题争论不止。多年来,沙湖镇政府及南塘村委会等多次组织协商和调解,双方均未达成一致。

2020年1月17日,车元经济合作社将8户“代耕农”告上法庭,请求解除合同,并追缴承包款。

代耕农使用收割机作业中


“案情复杂,加上历史因素交织,如果简单判决了事,双方矛盾可能会升级。”沙湖法庭庭长郝登荣回忆起接收案子时候的感受。

经过调查,沙湖法庭了解到,8户“代耕农”最大的担心并不是租金,而是合同到期后他们现有的房屋住所是否也要一并归还。基于此,沙湖法庭审判团队研究审判思路,认为调解或许效果更佳。借助“一站式”多元解纷平台,法庭请来了恩平市发展和改革局、沙湖镇农业农村办、沙湖镇综合治理办等部门共同协商,定下了调解思路:无论土地继续承包还是流转,“代耕农”群体的基本生活权益都会得到保障。土地每年的租金由恩平市发展和改革局确定,农业农村办向双方明确农业补贴政策,沙湖法庭负责解释“代耕农”居住权的问题,消除他们居无定所的担心。

莫庚喜邀请承办法官见证稻谷收成


通过法庭调解,沙湖镇南塘村表示,尊重“代耕农”的贡献,未来第二轮承包合同到期后,不会让他们搬离南塘村现有的居所。根据恩平市发展和改革局提供的价格计算方法,“公购粮”租金应由市场价变更为国家发改委每年度公布的稻谷最低收购价格标准。沙湖法庭进一步释法说理,提出把当前的价格计算标准维持到2025年,之后4年再以2026年国家发改委公布的稻谷最低收购价格标准计算。

这一方案得到双方的认可,2020年4月14日,历经4轮调解和协商,双方当事人终于言和,16年来的恩怨终得解除。同年7月稻谷收割时节,莫庚喜邀请法官到场,见证了一场丰收。


家门口的“民心路”通了


土地租赁承包纠纷解决后,部分村民认为村里“吃了亏”,在全村道路硬化上持不同意见,甚至故意放置障碍物,阻挠村里把道路硬化到8户“代耕农”的家门口。为此双方又闹到了法庭上。

“道路硬化要做,老百姓之间以心换心的工作也要做。”郝登荣带着法官助理和书记员,多次到沙湖镇政府和南塘村,了解收集多方意见。车元村民小组组长莫立欣说:“村民之间的矛盾不是一两天的事情了,解决分歧也不可能一蹴而就。”

沙湖法庭送法下乡


经过进一步调查了解,沙湖法庭发现8户“代耕农”与村里的纷争主要集中在老一辈人。过去30多年,有“代耕农”的后辈与当地村民建立了姻亲关系,取得了当地户籍。法庭决定借力浓厚的乡土历史文化来说理说事,用通达的乡土人情促进族群关系和解。郝登荣联系了村干部和当地德高望重的乡贤出面,做双方的思想工作,同时联合沙湖镇政府,开展送法下乡活动,跟村民讲解乡村道路硬化和美丽乡村建设将给村里带来的机遇和好处。几经周折,当地村民逐渐放下了成见。

今年8月,通往莫庚喜等8户“代耕农”家门口的一段砂石路,如期硬化成了水泥路。自此,堵在村民和“代耕农”之间的“心墙”消除了,一条关系乡邻和谐的“民心路”联通了。

“代耕农”家门口铺上了水泥路


道路硬化后,莫庚喜不忘沙湖法庭的帮助,多次邀请法官们到家里看看。“非常感谢沙湖法庭与镇政府积极沟通,两年来,不仅给我们解决了住房和出行问题,还给安装了太阳能路灯。”如今,莫庚喜逢人就讲这两件旧事,脸上满是喜悦。

近年来,恩平市人民法院助力美丽乡村建设,强化诉非衔接,形成了以人民法庭为支撑、以基层政府为依靠,以基层调解组织为基础的“三位一体”立体化纠纷解决机制,积极参与诉源治理,实现社会矛盾纠纷就地化解。今年以来,沙湖法庭联手镇、村两级干部,妥善化解诉前纠纷121件,调解成功84件。郝登荣总结:“只有真正放下身段,换位思考案件双方当事人的诉求,才能在家长里短、邻里邻外的矛盾纠纷中当好裁判者的角色,做好各类调解工作。”




江门市新会区人民法院柯铭培法官




自1996年7月进入新会区人民法院工作以来,柯铭培同志已在法院工作超25年,其中在基层法庭工作累计超过21年。他一直潜心人民法庭审判工作,独创新型庭前会议模式,总结出“查事实、析责任、稳情绪、修关系”12字调解要领,在审判实践中取得显著效果。多年来,他所办结的案件,不但效率高、质量好,调解率高,而且收、结案数量历年来均在全院名列前茅,是同事们和当事人都公认的调解能手、办案能手。

近年来,因工作表现突出,他先后获评江门市“调解能手”“十佳基层法官”等荣誉称号,并荣立二等功1次、三等功2次。





会种地的乡土法官


“能回本吗?”在江门市滨海新区,新会区人民法院崖门人民法庭庭长柯铭培询问鱼塘养殖户阿标。“幸好法院调解给我们多争取了几个月时间,到时候海产可以足称卖,有利润。”


柯铭培向养殖户了解情况


入行25年,柯铭培大部分时间都在基层法庭工作,面对着一堆“鸡毛蒜皮”的案件。在同事眼中,他有一项“超能力”——无论什么纠纷,他总能找到矛盾的核心点,一击即中,解开村民的心结。近年来,他先后获评江门市“调解能手”“十佳基层法官”等荣誉称号,并荣立二等功1次、三等功2次。

秘诀何在?他说:“因为我是农民的儿子,更是人民的法官”。


“12字调解经”躬身解民忧


今年初,滨海新区加快开发建设,600多亩鱼塘被征收用于建设市重点工程项目。承包合同解除了,但养殖户迟迟未返还承包的鱼塘,发包方遂将养殖户诉至法院。柯铭培作为案件承办法官,在查清案件事实后依法判决养殖户限期腾退。

柯铭培在市重点工程建设现场调查


案件判决后,鱼塘腾退仍是个难题。原来,3年前,阿标等人联合租赁了600多亩鱼塘用于养殖鱼虾蟹。数百万元的鱼虾蟹苗眼看秋天就要收获,如果立刻强行腾退,养殖成本投入和大半年心血都将付之东流。

“一边是城市的发展,一边是养殖户的生存。”为解答好这个难题,柯铭培坚持在双方当事人的诉求中寻找合法合理的平衡点,在判决后仍持续跟进双方当事人做好调解工作。

他多次来到鱼塘边,了解当事各方的诉求,不断调整优化解决方案。最终,双方一致同意分期腾退:迫切需要动工的鱼塘先行腾退,并进行适当补偿,施工方及时进场保障工程进度;其余鱼塘可使用至今年12月,尽可能让塘里的鱼虾蟹如期长大,卖个好价钱。阿标说:“他一直设身处地为我们着想,还想出这个两全其美的方案,柯法官真行!”

柯铭培组织双方当事人现场调解


在基层法庭,法官要承担繁重的审判工作。仅今年前7个月,崖门法庭新收各类民商事案件近500件,最多的时候,两个法官“连轴转”一天开了10多个庭。

尽管如此,柯铭培仍旧坚持:“案结不是终点,事了才是。”循着法律效果与社会效果相结合的思路,他独创了新型庭前会议模式,总结出“查事实、析责任、稳情绪、修关系”12字调解要领,在审判实践中取得显著效果。

近3年来,柯铭培共办结2500多宗案件,年平均结案率近99%,位居全院民事简易案件审判办案团队首位。自去年3月柯铭培担任庭长以来,崖门法庭的法庭管理和审判质效也都取得了较大的进步。

接地气、懂民心的“乡土法官”

夕阳西下,柯铭培结束了一天的工作,来到法庭后院的“小农场”浇水打理。龙眼、菠萝、木瓜,应有尽有。

柯铭培出生在农村,春种秋收的童年经历培养了他踏实做事的性格,也让他更懂得农民寒耕热耘的辛勤。这份同理心,使他在基层与村民走得更近,也能在审判中更贴近真相与公平,成为名副其实的“乡土法官”。

2020年,台风海高斯正面袭击崖门,2000多亩香蕉倒伏在地,70多个农户损失惨重。早前,农户投保了地方财政补贴的“香蕉种植气象指数保险”,但保险公司却以风力未达约定标准为由,拒赔保险金。

香蕉地受损状况

风力到底有多大?香蕉的损失有多少?柯铭培实地走访了气象自动站和香蕉地,对该系列纠纷案开展诉前调解。

“高楼在一定程度上会影响数据监测,从周边多地监测风速结果来看,保险公司应该赔偿。”柯铭培表示,赔偿的额度应按照保险单的规定,性质是帮助农户恢复生产,并非让保险公司承担所有损失。对于种植香蕉,他颇有心得:“倒伏的香蕉不是不能要了,如果处理好了,也可能恢复正常生长。”不到一周,受灾农户平均获赔约5万元,满足了购买肥料和恢复生产的需要。

在各个基层法庭辗转20多年,柯铭培坦言,他更喜欢在法庭工作。“这里离群众最近,我能实实在在为他们做些实事,帮他们解决实际困难。这也让我很满足。”


柯铭培到负责驻点服务的崖门镇坑口村
开展普法宣传

最近,柯铭培还在策划一件“大事”。今年初,新会启动“村巷法官”项目,144名审执人员驻点全区233个村(居),为群众提供多种司法服务。为了落实好这一项目,更好地为辖区群众提供服务,柯铭培主动思考、下足功夫,他积极取得地方的支持,争取在辖区内设立若干个“法律驿站”,由法官进行“菜单式普法”,为村民提供“点单式服务”,尽可能将矛盾纠纷化解在萌芽状态,打通司法服务的“最后一公里”。 



鹤山市人民法院汤有为法官



汤有为同志2014年8月调到鹤山法院雅瑶法庭,至今扎根基层法庭已有7个年头,也是他进入法院工作的第17年。他身体力行贴近一线解纷争,设身处地为当事人着想,拉近距离,找准症结,让案件“化繁就简”,切实解决群众“急难愁盼”事。近四年来,他共审结各类民事案件近千件,其中办理群体性案件134件,涉及331人。

汤有为同志多年来荣获多项荣誉,曾被江门市评为“卷烟打假先进个人”,被江门中院评为全市法院十大优秀法官,先后荣立个人三等功、二等功,在省高院组织的“三个一百”活动中被评为“百名岗位能手”。




无论是群体性纠纷,还是涉及个人权益的案件,他都身体力行贴近一线解纷争,掌握真实情况,设身处地为当事人着想,距离拉近了、信任建立了、问题症结找准了,才能够“化繁就简”,切实解决群众的“急难愁盼”事。近四年来,汤有为共审结各类民事案件近千件,其中办理群体性案件134件,涉及331人。


调解群体纠纷有“秘籍”


村民眼中,汤有为是调解能手,总能抽丝剥茧找到纠纷的核心,并一举击破。他把深奥的法言法语变为通俗易懂的话,做起调解工作来更容易说服群众。

汤有为曾审理某系列劳动合同纠纷案:被告建筑公司因经营不善,拖欠30多名包工头的承揽款。按照一般程序,这些案件需要逐个开庭,在规定审限内单独出具判决书或调解书。

“这样一来不仅耗时,还给当事人造成了诉累。”为了尽快化解矛盾,汤有为决定先进行调解。

汤有为在给当事人做调解工作


然而,当双方约到建筑公司办公室进行协商时,场面一度陷入了混乱。原告表示拖欠的承揽款必须优先发放,而建筑公司工人方坚持,承揽款项不优先于工人工资支付。双方各执一词,互不相让。

“我也担心你们拿不到应得的报酬,更担心你们一时冲动造成不可挽回的后果。”汤有为振振有词,一句话既拉近了与当事人的距离,也稳住了场面。“你们要相信法律,相信法官能秉公办理。”

接下来的一个多小时里,他向包工头解释了工人工资与承揽款项的区别,引导他们选择调解的方式解决纠纷。最终,聚集的人群逐渐散去,该系列案大部分调解成功。

在基层调处过许多不同类型的案件,汤有为总结出一套经验:面对调解当事人人数众多、矛盾激烈的案件,要先突破一个,并以此为示范,化整为零;然后顺水推舟、逐个攻破、促成该类型案件大范围调解,解决矛盾纠纷。有了这套“秘籍”,2018年以来,汤有为经办的案件调撤率达43.6%,大量矛盾纠纷化解在诉前。


站在人民立场解纷争

在多年的审判工作中,汤有为坚持把人民放在心中,追求事理、法理与情理的有机统一。

原告李某的丈夫因被告交通肇事被撞身亡,案件经法院审理后进入执行程序。后法院裁定,肇事者房屋部分楼层交付李某在一定期限内管理、使用、收益。

然而,房屋交付后,肇事者擅自将车辆停放在房内并将门锁破坏。李某多次报警处理未果,将肇事者告上了法庭,要求更换门锁,并把车辆挪走。案件交到了汤有为的手上,开庭审理时,李某及其亲属情绪激动当场哭闹,扰乱法庭秩序。


面对这样的情况,汤有为想:如果简单判决,仅仅换锁挪车,矛盾就能真正解决吗?之后,他多次邀请原告到法庭,耐心地倾听原告诉求。他发现,比起换锁挪车,原告更担心的是房子的收益问题。

为此,他多次联动原告、被告所在地镇政府及村委,争取支持配合,推进案件多元调解,做通双方的思想工作。此外,汤有为还与多家房屋中介联系,商讨委托中介出租房屋的事宜,帮助李某尽快实现收益。

“汤庭长一直设身处地为我想办法,我很感动。”之后,李某再也没有为此事缠诉。

汤有为上门给村民普法


进入法院17年,汤有为坚持司法为民,用心用情用法解决好人民群众“急难愁盼”问题,切实保障人民群众的合法权益。

“村民普遍文化程度低、经济困难、法律知识欠缺,有时候难以维护好自己的合法权益。”在法庭与基层群众“打交道”多年,汤有为懂得要让法律润物细无声般走进老百姓的心坎。“当群众觉得法官真的了解他们的生活,懂得他们的疾苦,他们就会信任法官、服判息诉。”




台山市人民法院刘伟法官




自2005年7月进入台山市人民法院工作以来,刘伟先后在斗山法庭、广海法庭、民二庭、水步法庭、三合法庭、深井审判站、海宴法庭等岗位工作。刘伟扎根基层法庭至今长达八年有余,面对离家远、工作条件艰苦、辖区范围广、人口分散等诸多不便,从不计较个人得失,任劳任怨,工作兢兢业业,其以独特的个人魅力和高效的办事风格,无论身处何岗,均能高效出色的完成工作任务,获得同事和当事人的一致好评。

2010年以来连续十一年被法院评为办案能手、调解能手,自2016年司法改革以来连续五年在司法改革绩效考核中被评为优秀等次,先后被评为全市(江门市)调解能手、台山市政法系统“十佳”基层法官。




勇担重任,一心为民提质效


2020年,为适应群众日益增长的司法需求,法院转变办案思路,开展案件繁简分流模式。如何将繁简分流的新模式用活用好,是所有民事法官都要面对的问题。作为台山市最边远的一个人民法庭,海宴法庭辖区地域广,路途遥远,人口多,案也多,繁简分流的需求更为迫切。刘伟在此时勇挑重担,前往海宴法庭任庭长,毫不犹豫接手了海宴法庭的工作。在了解海宴法庭的基本情况后,刘伟认真分析研究上级法院“繁简分流,简案快审”的办案要求,结合法庭案多人少情况,在程序上,对法庭现有工作人员进行合理分工,实施案件程序“流水化作业”,尽量降低案件因程序而消耗的时间;在实体处理上,积极采取调解方式化解纠纷,通过迅速了解案件争议焦点,耐心向当事人释法答疑,大大提升了案件调解的成功率,使当事人双方均能得到满意的结果。近三年来,刘伟受理各类案件1556件,审结1535件,其中调撤872件,结案率达98.65%,调撤率达56.81%。


面对新时期法院案件数逐年创下历史新高的情况,刘伟积极创新工作方法,提高审判质效。一方面从提高案件送达率和简易程序适用率方面入手,加强直接送达,严格控制案件简易程序转普通程序适用率,大大缩短办案周期,一般简易案件在二十日内审结;另一方面,从调解入手,多做当事人双方的调解工作,达到案结事了,法律效果与社会效果的有机统一。2020年先后高效处理了北陡镇侵害集体经济组织成员权益纠纷的出嫁女系列案、北陡镇石蕉村农村土地承包合同纠纷系列案和台山市高新竹艺有限公司买卖合同纠纷系列案等一批批案件,取得社会良好反响,先后被《人民法院报》、学习强国等媒体的广泛报道。

海宴法庭多元解纠纷 7天要回33名农民被欠2年的承包款


身先士卒,亲力亲为解纷争


同事眼中的刘伟总是身先士卒,从不以庭长身份自居,凡是都要亲力亲为,在工作上,他是一位典型的“拼命三郎”。为确保案件材料及时送到当事人手中,他总是第一个出发,上山下海,早出晚归。2020年的海宴法庭正值主楼装修期间,日常的办公与审判工作都迁移到广海法庭进行,刘伟更是常常广海、海宴两头奔波。刘伟认为案件审理的快慢与事实的查明,关键就在于寻找当事人和材料的送达。在下乡送达时,他总是耐心地向当事人释法答疑,解释法庭诉讼流程以及诉讼权利行使利弊,通过沟通了解案件的实际情况和双方纠纷焦点,做到心中有数,再通过现场调解解纷的方式,及时化解矛盾争议。为了能及时解决当事人的纠纷,一天开庭审理5-6个案件已经是家常便饭,为方便当事人,刘伟常常采用下乡巡回审判的方式,每年巡回审判达几十次,辛苦自已,方便当事人是刘伟同志的办事原则。他认为,自己多做一些工作,多跑些路程,当事人的问题便能早点解决,这都是值得的。

为方便怀孕的当事人,刘伟上门开展调解工作。


爱岗敬业,加班加点无怨言


白天的法庭人头涌涌,晚上的法庭更是灯火通明。案件多人手少的压力让刘伟不得不将一分钟当两分钟用。刘伟的家安在台城,但海宴与台城的距离足足有80多公里,工作日的夜晚在法庭蹲守已成为刘伟的习惯。在结束一整天的庭审和下乡送达后,原是回家陪伴妻儿的时间,刘伟都选择留在法庭,在夜深人静时,梳理白天的案件信息,撰写法律文书。与妻儿聚少离多的他毫无怨言,因为他内心清楚,当事人往往是在万不得已的时才选择到法院解决纷争,作为一名法官,他理应及时向当事人宣布裁判结果,让他们的“烦心事”及时得到解决。2020年受新冠疫情的影响,刘伟被困在湖北老家迟迟不能复工,在湖北解封后,刘伟第一时间返回台山,虽然不能立即回到法庭开展工作,但刘伟在隔离的十四天里依然不忘工作,开启了“云办案”模式,在了解案件情况后,再通过电话与当事人沟通,不能面对面的交流让调解的难度增大了很多,但刘伟没有放弃,一遍不行就说两遍,直到取得双方当事人都满意的结果。刘伟所办理的简易快审案件平均审理周期为二十天,让当事人实实在在的感受到诉讼流程的快捷、简便、高效。当然,办案快速并不代表对案件的敷衍,刘伟严格遵守法官的行为准则及证据裁判规则,从不办人情案、关系案、金钱案,坚持公平、公正处理每一个案件,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

刘伟法官隔离期间不忘办案,利用电话调解一起纠纷


刘伟的审判团队获当事人送锦旗致谢


一直以来,刘伟守纪律、讲规矩,在工作和生活中自觉遵守各种社会规范和国家法规,严格自律,以身作则,廉洁奉公,不该做的行为不做,不该碰的东西坚决不碰,多年来从无违法违纪和当事人投诉问题,获得领导和同事们的一致好评!